中共代理人第一枪!大陆公立学校任职也违法?

http://www.cntimes.info 2019-09-10 11:38:00
陈学圣召开记者会(来源:中时电子报)
  本报讯/国民党籍立委陈学圣今日(10日)召开记者会指出,蔡英文总统力推中共代理人法,在法案通过前陆委会抢先开出第一枪,导致去中国人民大学任教的前中研院研究员刘孔中成为第一个牺牲者,「被请辞」中研院兼任研究员,但依照教育部主张,去大陆党校、军校之外的公立学校任职并不在禁止范围内,相关规定若未厘清,将会引发学者职涯选择的惶惑不安,政治干预学术的做法更会贻笑国际。

  中研院回复陈学圣办公室的公文中指出,中研院法律所研究员刘孔中退休后先前往新加坡管理大学任教,并在中研院法律所兼任研究员,后来法律所接获反映刘孔中于中国人民大学担任专任教师,中研院向陆委会洽询后得知,大陆地区的大学属于陆委会2004年公告禁止之大陆「政务系统」范畴,导致刘孔中「被请辞」。

  陈学圣指出,依照现行两岸人民关系条例,台湾人民不得担任经陆委会公告禁止之大陆党务、军事、行政、具政治性组织之职务,担任未经禁止之大陆党务、军事、行政、具政治性组织之职务应经许可,但学校是否属于党务、军事、行政、具政治性组织?大学现职专任教师不得去大陆兼职,但其他民众可否去大陆担任大学教师?陆委会和教育部的说法不一样。

  陈学圣表示,教育部主张担任党校、军校之任何职务虽属不宜,但担任其他公立学校之教职及学术行政不在公告禁止范围内。陆委会却认定党校、军校乃至于北大清华等其他公立学校都属公告禁止任职之组织,至于担任的具体职务是否违法,仍应以名誉性、非常态性、兼任性、学术性、有无固定薪资为判断标准,衡量有无涉及国家认同或基本忠诚度、对台统战工作、妨害国家安全或利益之虞等因素,不能一概而论。

  陈学圣质疑,依照陆委会见解,连研究生去大陆求学,攻读学位期间担任教学或研究助理都有违法疑虑,恐面临新台币10万到50万元间之罚锾,基于明确性原则的要求,岂能以「不能一概而论」轻松带过,留下选择性执法的模糊空间,否则去单纯大陆从事学术工作,未来却可能莫名其妙成为中共代理人,有罗织入罪之嫌。

  对此教育部国际及两岸教育司教育副参事林世英表示,教育部认为去大陆一般公立大学任教是人民的选择,比较不该给予限制,教育部目前也没有国人去大陆学校任职人数的资料,一般国民去大陆学校任职没有法规要求他们需要报备。

  至于去大陆公立学校任教或硕博士去大陆当助教是否需要报备要陆委会许可?陆委会法政处副处长何达仁指出这部分一般由教育部认定处理,陆委会是法规主管机关会提供判断准则让教育部个案判断。他还指出教育部虽根据陆委会的函,宣称去大陆一般学校任职非属禁止范围,但该函只是相关机关间的讨论,并没有公告,陆委会发布过的公告内容都是一致的没有改变过。

  但陈学圣质疑,依照陆委会说法都要报备的,只是以前没事,如今民进党将推出中共代理人法,没有报备的人是否可能违反两岸人民关系条例?照中共代理人法,在大陆任教的都可能被视为中共代理人,请陆委会回去通盘考量相关解释,确认去大陆学校任职者是否需要报备?会不会违反法令?

  来源:中时电子报
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