两会何时开有故事?陆媒曝缘由

http://www.cntimes.info 2020-05-21 13:18:24
 本报讯/大陆全国政协十三届三次会议今天在北京开幕,十三届全国人大三次会议明天也将召开。受新冠肺炎疫情影响,这是一次推迟的全国两会。但其实,大陆历史上的全国两会也曾在5月召开过。

  根据《北京日报》报道,第一次全国人民代表大会1954年9月召开,但当年12月才召开政协第二届全国委员会第一次会议,两个大会相隔了3个月。

  直到1959年,大陆全国两会才真正同步。当年4月17日,中国人民政治协商会议第三届全国委员会第一次全体会议在北京政协礼堂开幕。《政协第三届全国委员会第一次会议开幕》4月18日,第二届全国人民代表大会第一次会议在中南海怀仁堂开幕。从此大陆全国两会概念应运而生,一般政协会议比人民代表大会提前1到2天开幕。

  比如1960年的全国两会就分别是于3月29日和3月30日开幕的。这一年,人民代表大会的会址从中南海怀仁堂改为了人民大会堂。两会会期基本同步可降低会务及交通管理等方面的成本。而政协会议早于人大会议一两天召开,便于在决策前充分协商。

  纵观大陆全国两会每年的召开时间可以发现,1985年起两会才开始固定到3月召开。此前,从年初到年中,到年末,历年全国两会的召开时间都不同,例如1959年是在4月召开,1960年和1962年是在3月开幕,1979年是在6月召开, 1980年是在8月底开幕,1982年是在11月底开幕。而1984年的召开时间和今年一样,也是在5月份。

  大陆全国人大的一项重要职责是批准工作报告和预算。每年第一季的预算支出较多,全国人大批准预算不能太迟;财政年度以自然年度计算,如果全国人大开会太早,相关数据统计不上来,只能依据之前的情况制定预算,会不准确。3月举行会议,可以给统计和总结留出时间。另外,农历春节一般会在1月到2月,选在3月可以避免与春节相重迭。

  (旺报) 
【大华网路报】