防隐患 人大审议港版国安法

http://www.cntimes.info 2020-05-22 10:56:44
  本报讯/因应香港可能成为大陆的国家安全隐患,大陆全国人大发言人张业遂21日晚宣布,全国人大将审议《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定(草案)》,外界简称为「港版国安法」,这等于大陆中央政府变相直接为香港安全问题立法。大陆国务院港澳办主任夏宝龙昨晚会晤全体港区政协委员,通报有关内容。

  毋须经过香港立法会

  香港《南华早报》引述消息人士称,「港版国安法」与《基本法》第23条无关,是一条独立的新法,该法律禁止一切旨在分裂国家和颠覆政府的活动,外国干涉香港事务和恐怖主义,藉此堵住国安漏洞、列明具体刑罚,由全国人大提案并通过后,透过放入《基本法》附件三在港实施,毋须经过香港立法会立法过程。

  《基本法》第18条列明,大陆全国性法律除列于本法附件三者外,不在香港特别行政区实施。凡列于本法附件三之法律,由香港特别行政区在当地公布或立法实施。

  严防外部势力的干预

  「港版国安法」主要针对4类行为,包括颠覆国家政权、分裂国家、恐怖活动,以及外部势力干预。其中恐怖活动为《基本法》23条所未包涵;《基本法》23条所列的7点内容中,叛国、煽动叛乱、窃取国家机密为「港版国安法」所无。

  根据《基本法》第23条,港府应自行立法,「禁止叛国、分裂国家、煽动叛乱或颠覆国家的行为,禁止外国的政治性组织或团体在香港特别行政区进行政治活动,禁止香港特别行政区的政治性组织或团体与外国的政治性组织或团体建立联系。」

  2003年,估计100万人上街游行示威反对23条立法,抗议这条法案将限制其权利和自由,因此香港政府被迫搁置了这项国家安全法案。

  恐成陆美摊牌导火线

  「港版国安法」决议草案昨晚发给港区政协委员,并作为动议于今天下午提交给全国人大。预计全国人大将在5月28日会议结束时对该决议进行表决,然后将该决议转发给全国人大常委会,以制订该立法的细节。

  香港民主派质疑,大陆全国人大继之前为《基本法》释法后,又直接为香港安全立法,恐有破坏「一国两制」之嫌。张业遂强调,「全国人民代表大会是最高国家权力机关,根据新的形势和需要,行使宪法赋予的职权」。

  此外,美国总统去年签署《香港人权与民主法案》,规定美国国务院每年审视香港的人权和民主状况,在香港自治权不佳的情况下,将会暂停对港的最惠待遇。「港版国安法」恐成日后陆美摊牌的导火线。

  (来源:中时电子报)
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