李沃墙:台湾不可轻忽贸易战的影响

http://www.cntimes.info 2019-06-03 08:00:30
 5月10日,川普启动对中国进口的产品加征关税,接着又禁止美国企业与大陆华为科技集团做生意,这对全球经济贸易及金融市场的影响不容小觑。台湾在全球的价值链参与度高,更难幸免。

 美中贸易谈判原已进入尾声,「川习会」确定后就要签署协议;川普却冷不防地于5月10日起对中国大陆2,000亿(美元,以下同)的进口产品加征关税,由10%提高至25%;而大陆立即以牙还牙,也对美国进口的600亿产品课税。美中贸易战升级,不仅吹皱全球股汇市一池春水,对全球经济的影响恐怕是雪上加霜,台湾更难以幸免。

川普发动贸易战早经盘算

 有评论认为,如此发展系因川普对谈判进度不满,特别是中国大陆于5月3日将一份达150页的贸易协议草案做了「系统性的修改」,逐章删去对修改法律以化解贸易冲突的承诺所致。其实,这只能算是导火线,真正的原因有如下几点。

(一)美国认为中国大陆窃取美国智慧财产和商业机密、强迫技术移转竞争政策、开放金融服务业,以及汇率操纵问题,到目前为止,大陆在这方面的表现一直未让川普获得满意的答案。因而,川普故意施压,提高谈判筹码,逼中国大陆于关键议题上大幅让步,进而尽快敲定协议。

(二)中国大陆是美国第一大贸易伙伴、第一大进口来源国及第三大出口市场;然而,美中贸易逆差近20多年来大幅成长;特别是2016年至2018年分别为3,470亿、3,752亿及4,191.6亿;贸易赤字在去年亦创下6,210亿的10年高峰(参考表1),不减反增,此数据让川普大表不满。

(三)美国经济表现强劲,成为川普有力的后盾:美国第1季实质国内生产毛额(GDP)年增率高达3.2%,远优于预估的2.3%。通膨方面,GDP平减指数(相当于物价指数)为0.9%,低于预估的1.2%,也远低于去年第4季的1.7%,显示通膨压力减弱。再者,美国4月的失业率降至3.6%,再次创下1969年以来新低。持平而论,贸易战原本是两败俱伤的七伤拳,但美国经济成长强劲,让川普无后顾之忧。

(四)美国总统大选在即,刻意提高分贝,争取反中的支持者:严格说来,川普对中国大陆课征关税,发动贸易战是美国民主及共和两党普遍的共识;川普举措,应能为其选举加分。

贸易战终演变成全面加税

(1)第一波贸易战:川普去年7月6日正式宣布对价值约340亿元的中国进口商品,包括机械、电子产品与高科技设备,汽车等课征25%关税后;中方随即反击,商务部当日宣布,对原产于美国的农产品、汽车、水产品等545项、约340亿元的美国进口商品,加征25%关税。接着,川普政府又于8月23日起,对总值160亿元的279项中国商品加征25%关税,课税产品包括半导体、电子等攸关「中国制造2025」的商品。对此,中国大陆也同时宣布将对500亿的美国进口商品,加征25%关税,实施时间与美方同步。

(2)第二波贸易战:川普于去年9月17日宣布,自24日起将对中国进口的2,000亿元,共6,031项商品加征10%关税,并在声明中警告,若中国采取报复措施,美方将再加码征收2,670亿元的中国进口商品关税。而中方也自9月24日起对美国进口600亿元等5,207项商品课征5%至10%不等的关税。

(3)第三波贸易战:川普宣布自今年5月10日起对中国大陆进口的2,000亿元产品,关税由原先的10%提高至25%。不排除未来再针对其他的3,250亿元进口产品课税。在此次的2,000亿产品清单中,影响较大的产品包括电信通讯(191亿)、电路板(125亿)、处理器(56亿)、金属家具(41亿)、电脑零组件(31亿)、木制家具(29亿)、整流器(27亿)、塑胶地板25亿、木脚椅(25亿)及汽车零组件(23亿)。

中国大陆国务院关税税则委员会则在5月13日正式发布,自6月1日起对原已加征关税的600亿元清单的美国商品,将分别提高25%、20%、10%及5%不等的关税。

(4)第四波贸易战:川普近期还威胁将对额外3,000亿左右,共3,805项进口中国货加征关税,涵盖几乎所有上一波关税未触及的消费品,包括手机、膝上型电脑、平板电脑。若此四波课税产品加总,则共有5,500亿。已接近去年美国从中国进口的5,430亿产品金额。但真正施行日期,仍未明确定;兹将此四波贸易战整理于表2所列。
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