本报特约--区域经济/东莞土拍市场执行新规则 7月将首现“终次报价”

http://www.cntimes.info 2019-08-11 10:35:45
  东莞市自然资源局和东莞市公共资源交易网发布《东莞市国土资源网上交易达到上限后的终次报价规则》,当东莞土地拍卖报价达到最高上限后,将不再简单采取“价高者得”的方式,而是使用“终次报价”规则。据悉,7月东莞所有拍卖的商住地都将执行新规定。
  业内人士对此表示,5月东莞土地市场过热,新规则出台有利于市场降温,同时,与此前的竞拍条件相比,“终次报价”新规则也更为公平。
  缘由
  5月市场过火 “新规”来降温
  东莞中原战略研究中心介绍,2019年5月东莞土地挂牌公开出让土地57.14万平方米,建筑面积约173.68万平方米,建筑面积环比大幅上升88%,同比大幅上升43%。优房超•瑞房搜也介绍,2019年5月土地招拍挂市场迎来成交小高峰,特别是在商住地方面,万江、南城、沙田和望牛墩4宗地在竞拍前就达到最高竞拍要求。
  5月土地市场的过于火热引发了人们对东莞土地市场的忧虑。上周,东莞“终次报价”新规则的出台获得许多业内人士的赞同,普遍认为:“终次报价”可以让土地市场有效降温,也能让对地块有意向的房企多一次竞拍的机会,相对更公平一些,且5月的火热在7月市场或难再现,因为楼市目前整体人气不足,房企拿地热情不高,也更为理性谨慎。
  新规
  东莞上线新土拍方式:“终次报价”
  终次报价是指东莞市国土资源网上交易系统交易达到上限后,交易系统暂停接受新的报价,转为通过网上最终一次性报价方式(以下简称“终次报价”),以终次报价中最接近所有终次报价平均价的原则确定竞得入选人的竞价方式,其所报价格确定为该宗地最终报价。对竞自持、竞配建等设定上限的国土资源网上挂牌交易,需要通过终次报价确定竞得入选人的,适用本规则。
  业内人士对此表示,由于近期东莞土地拍卖市场多次出现提前“锁定”地块的情况,土地市场已经过于火热,新采取的“终次报价”方式,有利于土地市场降温 ,同时也比之前更为公平。
  开通时间
  在网上报价到达上限时开通
  网上终次报价功能将在挂牌截止时间后且网上报价已到达上限时开通。网上报价到达上限后,交易系统不再接受最新报价,网上竞价暂停15分钟,网上终次报价功能开通。
  如果在挂牌截止时间前报价已到达最高上限条件的,网上竞价暂停,交易系统不再接受新报价。15分钟后,网上终次报价功能开通。此外,确定终次报价竞买人资格确认时长为5分钟,交易系统以倒计时方式计时。在终次报价前,已报出至少一次有效报价的竞买人,自动获得终次报价资格;未报出有效报价的竞买人,须在资格确认环节同意接受上限报价后,才能获得终次报价资格;未获得终次报价资格的竞买人,不能参加终次报价。
  报价要求:终次报价环节只有一次报价机会
  有效竞买人在终次报价环节出价时只能在指定的报价区间出价。终次报价区间为土地出让最高限价至最高限价加一口报价;终次报价时长为5分钟,交易系统以倒计时方式计时。
  新规则还提出,终次报价环节只有一次报价机会,交易系统不接受相同报价,竞买人报出相同价格系统只接受先报出的价格。
  新的规则还显示,报价精确到元(人民币)。终次报价时间截止前,系统不显示、不公开各竞买人所报的价格及参与终次报价的竞买人数。在终次报价环节无有效报价的,以最先报出上限值的竞买人即为竞得入选人。根据终次报价的结果,只有一个有效报价的,以此报价确定竞得入选人。两个或以上的有效报价,按照有效报价计算平均价,已获得终次报价资格,但未报价的,不纳入平均价计算。所报价与平均价相差的绝对值最小的为竞得入选人,如果绝对值相等的情况下,以绝对值最小且高于平均价的确定为竞得入选人。

河北廊坊推十举措深化科技改革创新 全力建设与京津协同发展示范区
  河北省廊坊市日前出台《关于深化科技改革创新推动高品质发展的实施意见》(以下简称《实施意见》),推出十项举措深化科技改革创新。
  廊坊市委书记冯韶慧介绍,该市将紧紧围绕廊坊“四区一城”功能定位,聚焦主导产业和县域特色产业集群,着力突破科技创新领域的体制性障碍和结构性矛盾,最大限度利用京津科技创新资源、激发创新主体活力、释放科技创新潜能,为廊坊实现高品质发展提供强有力的科技支撑。
  《实施意见》提出,经过3-5年的努力,廊坊将在科技改革与创新的重点领域和关键环节取得重要突破,适应高品质发展要求、支撑现代产业发展的关键核心技术攻坚体制基本形成,以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系不断完善,符合创新发展规律、充满活力和富有效率的科技体制机制基本建立,创新要素更加集聚,创新环境更加优化,科技创新体系整体效能明显提升,科技支撑经济社会发展能力显着增强,努力打造科技之城、创新之城。
  加大先进技术攻关力度,形成高品质发展集群带动效应。紧盯人工智慧、生命健康等前沿领域,瞄准振兴县域特色产业集群,加速转化一批国内外先进技术,谋划布局一批前沿重大技术,集中攻关一批关键共性技术,突破一批基础性、关联性、系统性的关键共性技术,促进产业向价值链中高端迈进。
  强化企业创新主体地位和主导作用,激发高品质发展内生动力。培育壮大科技型领军企业,落实企业创新普惠性政策,加大民营企业创新支持力度,激发国有企业创新活力。
  完善科技人才引育机制,强化高品质发展智力支撑。聚焦人工智慧、新一代资讯通信、大资料、新材料等新技术为代表的前沿产业,积极引进国际高端人才,加大柔性引才支援力度,加强科技人才载体建设,推进科技人才分类评价,强化科技领军人才薪酬激励。
  促进高等院校和科研院所改革,提高高品质发展创新供给能力。赋予高校院所更大的自主权,进一步加大产学研合作力度,支援高等院校对接产业行业需求,建立稳定支持和内部激励机制。
  做大做强创新载体,构建高品质发展新平台。支持争创国家、省级创新平台,培育发展新型研发机构,支持发展产业技术创新战略联盟,创新科技金融服务。
  优化技术成果转化机制,提升高品质发展服务支撑能力。构建“京津研发、廊坊孵化转化产业化”新模式,强化成果转化激励。
  创新军民科技融合发展机制,拓宽高品质发展要素整合路径。加强军民两用技术协同研发,统筹军民科技创新领域研究力量,实施军民融合科技重大专项,支持开展同领域、同方向协同研发和技术创新,建立军民两用技术双向转化机制。
  推进区域创新改革,打造高品质发展新支撑点。支持燕郊高新区积极参与国家自主创新示范区创建,全力对接服务雄安新区建设,加快建设开放协同创新型城市,建立县域科技创新竞进机制,支持科技园区提质增效。
  深化科技体制改革,增强高品质发展资源配置效率。构建全新科技计画管理体系,改革财政科技资金投入方式,加大对高层次创新团队、基础研究、共性关键技术研发等支援力度,鼓励企业自主创新、推动重大成果转化、发展科技服务平台、组织重大科技活动等,扩大科研项目和经费管理使用自主权。
  营造浓厚创新氛围,凝聚高品质发展社会合力。该市将培育发展一批高水准“双创”示范基地,强化智慧财产权创造运用与保护,加强科研诚信管理,建立改革创新尽职免责机制,培育宣导创新文化,充分利用科技活动周、专利周、创新创业大赛等活动,激发创新精神,推动创新实践,激励创新事业,让创新在全社会蔚然成风。
  “我们将着力打通科技与经济紧密结合的通道,推动创新链、产业链、资金链、政策链深度融合,强化创新成果同产业对接、创新项目同现实生产力对接,促进全市产业迈向价值链中高端。”廊坊市市长陈平介绍,该市将进一步激发创新主体活力,完善人才创新激励,深化京津冀协同创新,全力建设与京津协同发展示范区、发展临空经济对外开放引领区、科技创新成果转化先行区、高端高新产业聚集区、京津走廊生态宜居城市。

 
【大华网路报】