远见404期/新加坡攀登全球竞争力第一——蔡总统出国参访的首选

http://www.cntimes.info 2020-02-03 01:14:17
文 /高希均  

(一)31年后吴作栋接棒   
新加坡从1959年脱离英属殖民地,到1965建国;再进而由落后地区变成高所得国家,每人所得近七万美元,亚洲第一,最大的功臣自要归功于欧巴马所称赞的「历史巨人」李光耀总理(任期1959~1990)。但是继任的二位总理吴作栋(任期1990~2004)与李显龙(任期2004~),也有他们的功劳与苦劳。

这本《吴作栋传(1941~1990):新加坡的政坛传奇》充满了故事性及启发性。读李光耀亲撰《李光耀观天下》(天下文化,2014),让我们体会到他的治国理念与政策,以及坚毅的意志与辩才,如何塑造为开发中国家的典范;这本英文书名正是名符其实,如何能在强人之后接任「高难任务」(Tall Order)。传记中叙述了这个城市国家自建国以来对人才的栽培与磨练机制。尤其难能可贵的,作者坦承与李光耀在政治上师徒关系的信任,共同创造新加坡在80年代后的独特性与发展前景。

(二)持续在发展的路上耕耘
一个负责任的强人领袖,就是自己卸职后,接任的仍然有优秀的表现,这是不容易做到的。

吴作栋自1990年起接任总理,共达14年,直至2004年由副总理李显龙出任。吴作栋总理这本英文自传,由天下文化于2019年12月出版中文版。

吴作栋被形容为「没有任何背景、人派、关系,居然变成了接班人」。他卸任曾自评「前七年大丰收,后七年却是歉收年代。」如果把前七年大部分成果归功于李光耀的遗泽,那么后七年(1997后)是否要归咎于亚洲爆发金融危机?他曾经遭遇到国内政治的挫折,包括人民行动党的第一次选举挫败。在国际舞台上,魅力与光彩比不上李光耀,但国内的亲民作风,普遍得到好评。吴作栋被认为是一个尽责守分的政治领袖。他的执政团队,也被认为有同甘共苦的情谊及信任,抱着共同使命,创造美好的明天。他打造出了一个更宽容、更温情的新加坡,正如他就任时所承诺的。2013年回到母校莱佛士书院,在演讲中指出:「回报社会的方式是让所有人过得更好,而非只想到自己。」

当1970~1980年代「四小龙」一词出现在国际社会时,台湾常被喻为四小龙之首。曾几何时,台湾已是四小龙之末。新加坡以二项指标最为突出:全球竞争力最强与国家领导人年薪最高(李显龙年薪近161万美元,川普近40万美元)。

在建国以来新加坡政府所标示的七项治国原则中,其中三项特别对台湾有启发:

1. 廉洁的政府,有效率的民事服务。

2. 必须维持国家团结和社会凝聚力。

3. 经济政策必须奉行实用主义。

30年来,台湾则在美丽民主的外衣下,包藏了多少的贪腐、互斗、资源的误用与两岸关系起伏。

(三)《远见》专访与两次会谈
新加坡就是靠政治人物以身作则的干净与奉献,变成了「小而强、廉而能」。

新加坡的建国及进步与李光耀的贡献是紧密而分不开的。《远见》杂志王力行发行人在1997年专访他时,他指出:新加坡采用两个策略:

1. 以开放的胸怀,推动国际化,吸收全世界的企业及人才。

2. 以最大的决心,改善国内条件,使第三世界的新加坡,拥有第一世界的工作环境。

这位政治领袖,也一直关注两岸关系,在他的支持下,1993年在新加坡举行了第一次辜汪会谈。更在李显龙总理的善意协助下,2015年11月出现了两岸领导人的马习会,可惜那两岸和平的钟声没能继续。

当李光耀于2015年3月去世时(91岁),马英九总统专程去星追悼,当天来回,表达了中华民国的敬意。

快十年前,2010年7月上旬,李光耀资政与温家宝共同倡议的第一届「The Future China Global Forum」在新加坡召开。我应邀演讲:「中国人的梦想在哪里?」指出,西方发展中认为「先决条件」的民主、法治、清廉、公平,在大陆发展中是次要的;大陆以另一种价值来「补偿」,以稳定「补」民主之不足,以效率「补」清廉之不够,以「补贴」补公平之缺乏。除了生活改善,中国还要进入较高层次的追求,民主、法治、开放、永续发展。两年后(2012年12月)中共领导人习近平提出「中国梦」:国家富强、民族振兴、人民幸福。

(四)新加坡竞争力与成功三条件
去年6月在新加坡与吴前总理谈到新加坡竞争力名列前茅,他毫不迟疑地又重复了立国理念:「我们新加坡时时刻刻都在想:我们能为世界做什么?为什么他们要来新加坡?来这里有什么好处?有什么可以吸引他们?」

接着他举出一连串具体的成就,证明了新加坡政府的决心及成就:「新加坡有完善的金融中心、现代化的四座机场、转运枢纽及商港与军港、一流的大商场与大娱乐场(包括博奕)、具国际水准的大学、医院及相关设施……再加上英语及绿化生活环境,因此它常被称为东方社会中最西方化的大都市。」

去年4月刚落成的樟宜机场中的「星耀樟宜」(Jewel),有最高的室内瀑布、梦幻星空花园,增添另一个实例。新加坡的樟宜机场连续七年排名全球第一,台湾的桃园机场名列13,首尔机场第三,香港机场第五。

再看看我们3000~4000亿的军购,破旧的公共建设,陈旧的社区,多数大学及中小学贫乏的硬体,即使常被称赞的台湾民主,也充满了阴影与缺陷。我们可重温李光耀的忠言:「新加坡的成功取决于三个因素:最安全的国家,平等对待每一个公民,确保每一代人持续成功。」

天佑台湾,让我们再当选的蔡总统出国参访时能首选新加坡。  
【大华网路报】