今周刊1222期/6年内恐破产的劳保将成小英总统最难任务

劳工要领100元,政府手上只有7元

http://www.cntimes.info 2020-05-21 00:52:12
(总统府提供)
(摄影-唐绍航).
撰文‧今周刊编辑团队

有些改革,是现在不做,以后会后悔;不过,年金制度的改革……,『现在』不做,『马上』就会后悔!」总统蔡英文这么说。说话的时间是2016年6月23日,当时的「现在」、「马上」,转眼过了将近4年……。

总统喊话后的4年间,军公教人员退休金的改革脚步确实火速,相关法案陆续三读通过后,在2018年7月正式实施。但是,更困难、对国家财政影响更剧烈的一战,攸关全台上千万劳工退休保障的「劳保年金」改革,至今全无进展。

拖延4年之后,劳保与破产的距离,只剩6年。

愈晚改、愈难改!

拖延4年的代价是什么?为何愈晚改革愈是痛苦?可以从2016年2月公布的劳保基金精算报告开始看起,这份报告里的数字,或许就是小英总统说出「现在不做,马上就会后悔」的原因。然而这些当年就让总统背脊发凉的数字,3年不到,已经比原本的预估更加恶化。

2016年的报告说,劳保基金的潜藏负债高达8.96兆元;但到了2018年底,这个数字暴增近1成,负债增加8500亿元,达到9.81兆元。

加速累积的潜藏负债、加速迫近的破产时程、状似脱轨的操盘管理……,改革拖延不过3年多,新增压力却已层层迭加。毕竟,我们的这套劳保年金制度,真的有病,而且是重病!

「世界奇迹」的超低提存率

最鲜明的病灶,是所谓的「基金提存率」。白话解释,若一家保险公司在可预见的未来将有100元的理赔支出,理论上,现在的帐面就该「提存」100元的准备金。但我们的劳工保险基金在2018年底,每100元的确定未来负债,只提存了7.16元,基金提存率7.16%。

换言之,应对未来每100元的负债,劳保基金现在只准备了7块1毛6。破产,只是早晚的问题。

台湾的劳保年金属于「确定给付制」,政府许诺一个确定不变的年资给付率,退休时能拿多少,就看每个劳工的「投保薪资」有多少、「投保年资」有多久,因此,未来的负债算得清、跑不掉。

而根据经济合作暨发展组织(OECD)2018年调查,采「确定给付」退休制度的OECD会员国当中,德国、瑞士、芬兰、荷兰等多数国家,提存率都远超于100%门槛,也就是「资产大于负债」。

各国当中提存率不到100%的仅有冰岛(32%)、墨西哥(67%)、美国(57%)、英国(96%)4国,但即使是这些后段班国家,退休基金财务状况都远比台湾健全。

「世界奇迹」等级的超低提存率,主要归因于收费与给付之间的极度失衡。

根据劳保局统计,2009年以来,全体劳工平均投保薪资,一直比透过职业工会投保的「职业劳工」平均薪资,多出3到5000元不等。但2018年,全体领取老年给付的劳工,每月平均领到的钱,只比职业劳工多470元;若以给付额除以投保薪资的所得替代率来看,职业劳工甚至还比全体劳工高出7个百分点。两个数字凑在一起,显见职业工会成员「钻漏洞」的情况确实存在。

(阅读全文…https://bit.ly/2XaHtos )

更多内容,请参阅最新一期《今周刊》(第1222期)
阅读更多文章,欢迎加入今周刊粉丝团&LINE

 

你可能也会感兴趣》

注意!梅雨季开除湿机 这5种电器千万不可以在同一条延长线上 https://bit.ly/3e115C3

国内首次新台币责准率「归零」 六年期储蓄险走入历史 
https://bit.ly/36ckRbc

18年来只会「送公文」42岁被离职...职场启示:简单的工作 其实最危险 https://bit.ly/2ZjBct6

闺蜜同时结婚 一个嫁年薪百万工程师 一个嫁技师...为什么当贵妇的最后下场凄凉? 
https://bit.ly/2zUIitg

常喝热汤,容易罹食道癌吗?医师:8个生活习惯要远离 
https://bit.ly/2WJErbz
 
【大华网路报】


相关链接:https://bit.ly/2XaHtos