本报是非集-国民党应解除「亲中卖台」紧箍咒

http://www.cntimes.info 2019-11-19 04:06:49
处理两岸关系原是国民党的强项。(资料照片)
 此次国民党提出的「全国不分区」立委名单过程中,由于党内青壮派强烈反弹,终也被讥评为「不分区之乱」。持平而论,吴敦义主席是否应列在安全名单内,乃至于有只知是某某人妻子,却在网路上查无此人者也列入安全名单,确实都有可议之处。然而,党内有不少人士随民进党起舞,附和指称某些人为「亲中派」或「统派」而不适任,此就未免显得被民进党下了紧箍咒,以致丧失国民党的党魂和党德。

 依据宪法增修条文之规定,立委「全国不分区」和「侨居海外国民」在国会中是不同的代表性来源。「侨民」立委是表彰「华侨为革命之母」的中华民国立国精神,「全国不分区」则是因事实上无法在台湾地区选出中国大陆各省市的立委,所以用来象征仍有代表「全中国」的国会议员,以维系中华民国仍代表中国的法统。。

 在未修宪以前,立法委员选举团体有诸如农渔、劳工和教育等团体为单位选出的「职业团体代表制」,修宪后则改为纳入以政党比例代表制选出的「全国不分区」中。这样立意的制度安排实施二十多年来,其实各政党早已忘却了其制度的原有精神;甚至于,民进党等独派政党,根本就不认同这项制度。

 事实上,政党比例代表制的用意,在于使得票率与获得的席次率,尽量符合比例性。例如,现行区域立委采取单一选区非让渡投票制下,会造成政党实际所赢得的总席次比例,往往会相当幅度地超过所得到的总得票率。此一地域选区的选举投票制度可造成某政党赢得的席次数,「超额」代表所得到的选票支持率,而另外设有政党比例代表制的原因,则是可以在总得票率和赢得的总席次率间,最终得到较为符合比例性的结果。此外,政党比例代表制也还具有给小党取得席次的机会,也较能反应民意支持的趋向。

 对西方采取区域和比例代表制并行事实的国家而言,能够列名比例代表制的安全名单者,多为在区域选举中已连任多届的资深国会议员。例如,过去国民党王金平常列为名单的第一名,就是这个道理。但对我们的「全国不分区」设制而言,既然以此为宪法上的名词,至少在形式上是用来宣示代表「全中国」。因此,国民党自己人若以「亲中」为由,反对某人列名「全国不分区」安全名单,未免就与民进党和独派同个鼻孔出气。

 「亲中」会成为国民党人攻讦自己人的说词,原因还是在于国民党对于两岸政策的终极目标隐晦不明,深怕被打成「亲中卖台」,以至于常有进退失据的现象。然而,处理两岸关系的能力原是国民党的强项,但如今两岸关系却像成了国民党的包袱,国民党实应尽早重新整理和力图建构两岸定位的新论述,才能解除民进党设下的「亲中卖台」紧箍咒。 (作者南宫皖,台湾政治评论员) 

  
【大华网路报】