旺报社评:「2049计画」显露的民进党私心

http://www.cntimes.info 2019-11-30 02:50:18
 近年美国国会不断通过友台法案,强化美台实质关系,民进党政府受到鼓舞,标榜台美关系40年来最佳。《中国时报》与《旺报》日前独家报导,美国智库「2049计画研究所」研议台美签署具官方性质的公报,并升格美国在台协会(AIT)为「联络办事处」的可能性,并准备游说美国国会议员提案。落实后台美关系将彻底翻转。这则消息理应举国振奋,却又令人感到「好到难以置信」。
 
 美中于1972年签署《上海公报》,确定两国关系正常化,在正式建交前互设联络办事处。依此模式签订公报,台美关系将正常化并恢复官方关系;AIT台北办事处及台湾的「驻美台北经济文化代表处」,也将提升为官方的联络办事处,这是台湾梦寐以求,但在现实世界中可行性几近于零。主导的美国智库「2049计画研究所」为何大费周章投入这项「不可能的任务」?

 「2049计画研究所」官网揭示的赞助者资讯中,中华民国国防部与驻美代表处赫然名列其中,2049计画最近邀请台湾「远景基金会」前往美国进行相关讨论及兵棋推演,几乎应证了全案表面上是由美国智库倡议发动,台湾官方显然是「藏镜人」。在美中台三边关系高度紧张阶段,这个计画挑战脆弱的台海现状,可说是躁进,并带高风险外交作为,其真正动机与目标令人困惑。
 
 虽然华府弥漫反中氛围,川普政府更发起贸易战,并以印太战略结合盟邦及伙伴全面制衡中共扩张,但美国以「三个公报」及《台湾关系法》为基础的「一中政策」从未松动。美国国务院对于台湾立场40年始终如一,强调美国承认「中华人民共和国」政府是中国唯一合法政府,美国不支持台湾独立,也无意寻求「两个中国」或「一中一台」政策。虽然美国没有承认中国的主权及于台湾,但也不认为中华民国是一个主权实体,美国与台湾只有非官方关系。

 在川普政府就任之初,美国可能检讨一中政策一度甚嚣尘上,但随着川普外交思维及决策风格逐渐明朗,再加上曾主张台湾具有完整国家地位的「超级鹰派」、前国家安全顾问波顿9月去职后,类似论调已烟消云散,或许2049计画可以发动国会提出法案,但也充其量只是表达国会意愿,不具任何效力。

 民进党一贯利用台美关系友好来塑造最会护主权、捍卫民主自由的假象,并以这张虚假的外交成绩单蒙骗选票。

 实际上,过去3年多,除了空前的7国断交纪录外,在奈及利亚、巴林、厄瓜多、杜拜、约旦、巴布亚纽几内亚、斐济等无邦交国中,台湾代表处名称中的「中华民国」、「台湾」、甚至「代表团(Mission)」,都被要求更改、降格为台北经贸办事处等,外交当局完全束手无策,现在却要推动驻美代表处升格为联络处完全偏离国际政治现实。

 在国际参与方面情况更是严峻,台湾不但已与世界卫生大会及国际民航组织大会、国际刑警组织绝缘,甚至在最重要的世贸组织(WTO),中共再度挑战台湾「常设代表团」名称。台湾在2002年一加入WTO就遭遇中共压力,经过近3年缠斗,台湾代表团护名成功,现在中共卷土重来,企图将台湾常设代表团名称「港澳化」,降格为「经贸办事处」,这些都是被遮掩的真实外交局面。

 面对连串外交失利及未来更大挑战,唯独外交部长吴钊燮仍然宣扬与美澳日双边关系都是30、40年来最好,并对此感到自豪。但实情是,美欧学者专家都关切川普政府未能落实《台旅法》或《国防授权法》,美国的政策摇摆不定与缺乏具体行动是美国执行「印太战略」最根本的问题,唯独台湾的外交主要决策者依然沉溺在虚幻之中。

 印太战略另外一个核心问题是,由于中国大陆是最大市场及经贸利益所在,许多国家不乐意被迫在美中之间做选择,而民进党政府无法跳脱意识形态窠臼,甘为美国对抗中共的棋子,并一厢情愿以为,如台海发生军事冲突,美国必然驰援。但台湾问题不是美中贸易战,后者中共可以谈判、妥协、甚至让步,而台湾问题涉及中共的核心利益,没有任何空间,台湾过度躁进、挑衅行动只会招致灾难。

 英国「国际战略研究院」今年稍早发布的「2019亚太区域安全评估」报告指出,台湾人关切川普可能利用台湾作为与中共谈判的交易筹码,这个现象腐蚀了台湾及其他国家长久以来的信念:面对任何中共侵略,美国将充当「安全保证者」。面对严厉警示,民进党仍一意孤行,可以预见,「2049计画」设计的台美公报及设立联络办事处只是海市蜃楼,但却暴露了为了明年总统大选及追求台湾独立的目的,民进党不惜将台湾推向更危险境界。
 
【大华网路报】