本报专栏--这是开放繁荣与锁国衰退的抉择

http://www.cntimes.info 2019-12-04 07:53:52
RCEP15国已完成谈判,预计2020年签署。(资料照片)
 经济部日前表示「区域全面经济伙伴协定」(Regional Comprehensive Economic Partnerships, RCEP)15国已经完成谈判,预计明(2020)年签署,对台湾经济冲击日增,政府会设法辅导厂商往高附加价值转型。台湾若因政治意识型态作祟,持续无法加入区域性经贸组织,2020年将面临锁国衰退的巨大危机。

 RCEP包括「东南亚国协」(ASEAN)10个会员国与中国大陆、日本、韩国、澳洲、纽西兰等5国(东协加5),是全世界最重要的经济体之一,也全是台湾最重要的贸易伙伴。举例而言,中国大陆加港澳市场约占台湾总出口的四成,「东南亚国协」约占一成五,日韩同样是台湾重要的贸易伙伴。「东协加5」市场合计吸收了台湾70%以上的出口产品,对台湾对外贸易的重要性不言可喻。

 根据RCEP的相关内容,除了降低产品的关税与非关税贸易障碍之外,还包括服务贸易、智慧财产权、经济技术合作、中小企业等18个领域,涵盖内容相当广泛,经济影响力极为深远,将牵动全球经济版图的移动,对以外贸为导向的经济体台湾而言,影响更是重大。

 根据经济学原理,如果台湾不能加入RCEP,将会对台湾经济发展产生「贸易移转效果」与「投资移转效果」。就「贸易移转效果」而言,RCEP成员间彼此降低关税并排除非关税贸易障碍,成员之间的贸易额会大幅增加,相对而言,没有加入的台湾所生产的相同产品,要附加关税,价格相对较高,竞争力大幅下降,同时台湾出口产品要面对非关税贸易障碍,如检验检疫,产品很难进入RCEP成员境内,非常有可能会被成员境内生产的产品所取代,此即「贸易移转效果」,造成台湾经济边缘化危机。

 其次,就「投资移转效果」而言, RCEP成立后,会扩大吸引外资到成员境内投资,以获得区内相对廉价的生产资源、享有关税优惠与通关便捷、以及争夺区内扩大的消费市场,这不但会排挤台湾的外资投入,更会吸引台商赴RCEP成员投资,加速台湾厂商外移,此即「投资移转效果」,这也就是空洞化危机。
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