赵文衡:美中贸易战再升级 台湾首当其冲

http://www.cntimes.info 2019-05-14 10:47:15
  本报讯/日前美国针对大陆输美二千亿产品的惩罚性关税提高至廿五%,川普并下令行政部门着手准备对剩余的三千二百五十亿美元货品加征廿五%关税,其中最大宗的是手机与笔电,台湾厂商在两项产品的供应链均占很大比例,下一波贸易战台湾将是大陆之外受到最大冲击的国家。

  若三千二百五十亿美元的课税最后成真,所有大陆输美的产品均会被课征惩罚性关税。之前的二千五百亿美元商品,因非台湾出口主力,我国尚能暂时高枕无忧,但全面课税后,台湾透过大陆间接输美的产品将无一幸免。

  台湾每年输陆的产品有八成为中间财,其中七成约一点五兆台币经加工组装后出口至欧美等国,又以美国为最大宗,若以七成出口至美国计,将有一点一兆台币的出口受到全面课税的影响。事实上,今年一至四月,台湾出口至大陆金额已较去年同期减少十一%,无线通讯设备零件大幅减少廿%。过去有估计指出,仅iPhone一个品项就对台湾国民生产毛额贡献最高达五点四%。未来,美国若对自陆进口的苹果及其他国际笔电品牌课征惩罚性关税,对台湾经济将造成海啸级冲击。

  即使有部分台湾出口至大陆产品最终并未出口至美国,而是在本地消费,也会因贸易战对消费与资本支出的影响,导致我国出口至大陆的金额减少。近来,工具机与机械产品营收大幅衰退即是明显的例子。以此观之,除少数消费性产品外,美全面课税几乎会影响台湾所有的输陆产品。

  据报道,美国给大陆约一个月谈判时间,若未达成协议即将对剩余产品课税。由于此波主要冲击在陆台商(及美商)而非陆商,且为了稳固政权,北京当局求和的意愿将会降低。美国更是自贸易战开打以来即百分之百兑现它的威胁,下一波主要针对的科技厂商亦非川普的选民,再加上谈判时间仓促,故而开征关税的可能性不是没有。若真的开征,可能像上波一样,以分阶段方式进行。

  为吸引台商回流,近来国内各界过度强调贸易战对在陆台商的冲击,而忽略对台湾本地厂商出口带来的更大挑战。事实上,台商回台投资的金额将远不及未来出口的可能损失。无论从什么角度看,台湾不可能是贸易战的净受惠国。未来我国因应贸易战的心态需要调整。

  台湾要以危机处理的心态因应下一波贸易战到来。在未来一个月的时间内,我国需事先筹画因应危机对策,其中吸引台商回流仍为必要措施,其他像促进出口与消费等基本手段亦可随时准备上膛。此外,台湾还能做两件事。第一,透过管道向美国反映下一波贸易战对台湾的冲击,期望能豁免美国厂商在大陆生产的3C产品的课税。第二,优先鼓励下游组装厂台商外移至其他国家,以避免整个供应链受到波及。

  赵文衡/台经院副研究员(新北市)

  来源:联合报  
【大华网路报】