汤绍成 :从中西制度对照评析习近平访欧之旅

http://www.cntimes.info 2019-05-14 04:27:20
 此次习近平访问欧洲义大利、摩纳哥与法国,成果丰硕,这可由大环境、中环境与小环境等三个层面来加以分析。但首先还是要从中欧之间的制度对照来分析,以便了解美欧国家对于大陆优势的忧虑。

中西制度不同影响国力

 近年来,中国大陆的整体表现异常凸出。虽然中国是发展中国家,但它从2008年以来的欧债危机,给欧洲国家提供了经济纾困,加强了外界对当前大陆情势进一步探究的兴趣。 

 鉴于中国人口众多,地域环境与历史发展独特,在传统的儒家思想中,「仁」是人类与之共生的美德,而西方世界则深深植根于「原罪」的基督教文化中。因此,中国的德治与西方的法治,和谐与矛盾形成鲜明对比。中国的「社会主义市场经济」和「三个代表」等政策,自改革开放以来,确实取得相当的成绩。

 综观胡锦涛与习近平等中共领导人的经历可知,他们都是由基层开始,经过从地方到省,再到中央的层层实际经验检验后才荣登大位,自然各种行政资历完备。这与西方国家经由自由选举的方式差异甚大,而当前欧美国家民粹主义盛行,也就是因为民众对传统政治人物的反感所致,因而在行政执行力方面,中西方确实存在差异。

 因此,不少欧美学人都开始对原本西方的价值、制度与政策产生疑虑,比如「后美国时代」(2008)与「当中国统治世界」(2009)的问世, 这是否意味着西方所称的普世价值已陷入困境?当「中式和平」(Pax Sinica)盛行之际,是否代表「英式和平」(Pax Britannica)与「美式和平」(Pax Americana)的衰落?是否意味着「白人的负担」转换为「中国的责任」? 

 尤其,大陆2018年修宪之后,习近平更可以集中力量办大事,与制定长期国家发展计画。而西方国家却不时政党轮替、政策互变,英国脱欧更是闹得沸沸扬扬、进退维谷。

 此外,在企业与政府关系方面,美中之间的巨大差异,也直接影响到双方的科技发展。2017年1月,美国劳工部提起诉讼,指控谷歌一再拒绝向劳工部提供员工薪酬的记录和审计讯息,劳工部也要求谷歌不可以在员工待遇上有性别或种族歧视。

 相对的,2018年10月,中国发布新修订的「上市公司治理准则」,其中一条要求国有控股上市公司应建立中国共产党的组织,开展党务活动。自此大陆几家知名互联网民营企业自动成立了党组织。例如,腾讯迄今已建立了226个党组织,共有17,000多名党员;京东电子商务公司的党员人数从2011年的100人增加到13,000多人;阿里巴巴将其党支部升格为党委;小米也早在2015年成立了党委。

 正如这两个案例所证明,在中国一党制的体制下,政府与企业之间的关系确实比美国更紧密。这也是中美间的制度与价值之争,这不仅影响人工智能研究,也间接影响到综合国力。

 由于川普施政争议极大,导致民主党参与2020总统大选的人士剧增,在日前的竞选造势大会上,上届初选落选的77岁参议员桑德斯又掀旋风,主要是因其全民健保、最低时薪15美元,以及公立大学免学费等政见,赢得中下阶层、尤其是年轻自由派选民的支持,已被一些论者认为是社会主义的标志,难道这将会是美国的新出路?

中东欧国家明显转向

 再者,自2008年金融危机以来,一些传统欧盟大国与美国都受到相当大的创伤,中东欧国家感到不能再只靠美欧来发展经济,而俄罗斯也不是可依赖的对象,因此开始转向中国大陆。从2012年的华沙峰会开始,共有中东欧16个国家,其中包括11个欧盟国家,与大陆建立「16加1」的合作机制。

 2016年,「中国─中东欧金融控股公司」成立,设有100亿欧元的基金,来促进贸易投资、基础建设、产科合作,与融资、农业、教育、青年交流等,中方自然可以藉由与这11个欧盟国家的合作,来影响欧盟的对中政策。再加上,若美中贸易战暂停,那美国也将会对欧盟开启贸易战端,因而欧盟再以制中拉美的策略来安抚美国,以求自保,也是可以理解。

 其次,中东欧国家涉及三条「一带一路」路线,铁路与公路运输网到莫斯科,再往北欧其他地区,而另一条路线是经过白俄、波兰,再往德国。海路运输,则横过苏伊士运河,抵希腊港口后,再经巴尔干半岛陆路往北,前往其他欧洲国家。

 最后,民粹主义的幽灵正在欧美国家上空徘徊,民粹政党已在波兰、匈牙利、奥地利与义大利执政,各种势力相互倾轧,这对西方文明将是一场严峻的挑战。再加上,川普还极力支持欧洲民粹政党,以便进一步瘫痪欧盟,又拟与各国签订双边贸易协定,那美国必占上风,更是对欧盟落井下石,也让欧方五味杂陈。
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