本报是非集-怎么看香港「反送中」大游行?

http://www.cntimes.info 2019-06-11 08:11:33
香港行政长官林郑月娥宣布4项修例跟进措施,以助释除疑虑。 (彭博社/香港文汇报)
 本月9日香港发生了「反送中」大游行,号称有百万人走上街头,抗议所谓的《逃犯条例》增订在中国大陆地区犯罪者逃至香港,香港政府于一定条件和程序下,得应请求将之遣送回中国大陆进行司法追诉。香港民众认为此法的增修,违背「一国两制」的承诺而有害公民自由,但香港特区政府则认为不增修此法律,「香港将继续成为罪犯的匿藏之地」。

 事实上,香港这项《2019年逃犯及刑事事宜相互法律协助法例(修订)条例草案》的增修,肇因于去年2月期间,一对年轻香港情侣来台旅游,但男友因故杀害女友并以旅行箱弃尸,命案直至3月间才被发现,但凶嫌已逃返香港。依据香港的法律,港人在境外杀了港人,仍无法对之进行杀人罪的追诉。香港人在台湾杀了人,台湾自有追诉的司法管辖权,但杀人犯嫌已逃返香港,台港间又无共同打击犯罪和司法互助的协议,以至于香港不愿将嫌犯引渡至台湾追诉刑责。

 为了解决香港不再是罪犯藏匿之地的问题,香港特区政府提案增修上开条例,并将适用范围扩大至在中国大陆犯罪者逃至香港,亦得以协助移送给中国大陆进行司法追诉。而香港居民举行大游行抗议的目标,主要是认为公民自由将受到伤害,并对中国大陆的法律和司法追诉程序不信任。

 依据大游行当天香港特区政府发布的回应新闻稿指出,该《条例草案》「只涵盖可判处七年或以上监禁的最严重罪行(即通常在香港高等法院审理的案件),而在处理移交请求前,这些罪行必须同时是香港和提出请求的司法管辖区法例内订明的罪行。」换言之,若港人在中国大陆地区有触犯大陆法律的犯罪行为,尚须具备该行为同样为香港法律明定为犯罪行为,而且属于本刑为七年以上的有期徒刑。

 此外,香港特区政府在新闻稿中亦指出,上述「这些严重的刑事罪行都不涉及集会、新闻、言论、学术自由或出版自由。此外,政治罪行不移交﹔或因种族、宗教、国籍或政治意见而被检控也不移交。」亦即涉及公民权利的表达意见之自由,乃至于「政治罪行」的「政治犯」,均不在移交其他司法管辖地区的范围。

 最后,即使行政权决定将犯嫌移交其他司法管辖地区,是否该移交仍可提出香港司法程序上的覆核,乃至于最高上诉到终审法院,而由香港特区的法庭独立行使司法权力决定。就这些规定而论,尚难认为不尊重香港的自由与法治传统,以致对「一国两制」的承诺有所违背。

 这个事件导因于港人在台杀人,台湾却无法行使司法管辖权,犯嫌在港亦无法追究罪责。然而,大陆委员会既以新闻稿声援香港的大游行,新闻稿内容中又声称要捍卫中华民国主权,但我们却看不到陆委会对港人在台杀人事件,主张与呼吁应移送台湾受审,而司法管辖权却正是中华民国主权的表征。 (作者南宫皖,台湾政治评论员)
  
【大华网路报】