经济日报社论:英相强森为全球经济带来的风险

http://www.cntimes.info 2019-08-12 09:36:18
  本报讯/歹戏拖棚的英国脱欧剧码,在7月下旬改由前外交大臣亦是脱欧大将的强森出任首相后,剧情有了「新展开」,也就是从申请延后脱欧的拖延战,转为强森在首相就职演说上那番将于10月31日「不惜一切退出欧盟」的宣示。为此,国际信评组织穆迪指出,「任何脱欧的妥协方案,现在看来似乎都不太可能」,高盛则将无协议脱欧的预期发生机率从15%上调至20%,并称世界经济发生尾部风险的机率将加剧。至于国际货币基金(IMF)等机构就英国脱欧对经济的负面冲击预估,似乎也将成真。

  这一切都意味着在强森主政下,英国脱欧的冲击恐从先前的巨大不确定性(uncertainty),进一步恶化为混乱(chaos)状态,令全球经济与金融市场深受其扰,其中尤以金融市场的反应最为直接与迅速。从2016年6月23日英国公投得出脱欧结果,当天英镑从1.481美元跌至1.367美元,跌幅高达7.6%,即可得见。

  此后,无论是英国对「欧洲联盟基本条约」的讨论、欧盟公布英国脱欧协议草案,以及英欧双方来回折冲,使脱欧情势时而明朗,时而迷茫,又或是谈判受阻后,英国将脱欧期限一延再延,都让英镑产生剧烈波动。可见脱欧对英国及全球经济造成立即冲击,恐来自其带来的英镑信心危机,英镑走势更成为英国脱欧的晴雨表。

  在经济成长方面,由于英国是全球第五大经济体,是以在4月世界银行发布的《世界经济展望报告》中,假定10月英国进入无协议脱欧的混乱情境下,2019年英国经济成长率将由1.3%骤降至-2.74%,欧盟(不含英国)则下滑0.6个百分点。两者合计,英国脱欧将使全球经济成长率减少0.2~0.3个百分点。

  除了可量化的冲击之外,市场及主要国际机构对强森继任首相感到忧心,肇因于他的政治倾向与桀骜不逊的个性。首先,强森是近三年英国政界主张硬脱欧的头号人物,他召回过去遭到前首相梅伊驱逐出内阁的各个硬脱欧人物,回锅担任要职,即在对外展示无惧于实现硬脱欧与势在必行的决心。

  再者,强森非传统政治人物的经历与作为,加上难以捉摸的特质,因而被比喻为英国的川普。就像他在保守党党魁竞选的阶段,主张用休会或解散国会的方式,排除其他反脱欧政党的阻挠。如此为达目的不择手段,蔑视民主精神的想法,难怪会让市场不安。

  其实,从强森获得保守党内逾六成党员支持,可知党内对跳出梅伊式脱欧协议泥淖的渴望,遂期待强森「说到做到」的执行力,至少能和欧盟周旋出若干协议;就算谈不出结果,最坏也不过是无协议脱欧。但相对于把死马当活马医的保守党,其他政党亦有自己的盘算。特别是保守党在国会席次并未过半,且5月欧洲议会大选中,支持欧盟的英国政党更有斩获,这意味强森的脱欧立场,并不容易取得实际的进展,甚至还会徒增混乱。

  鉴于去年底英国国会曾发布评估报告,直指在极端的脱欧情境下,对欧贸易可能受阻,英国食品、医疗品等重要物资价格将大涨,使英国政府防患未然地在今年初开放进口商登记,暂时性地允许进口商在脱欧后续享有免关税的优惠。但问题是大部分企业或许对欧、英阵营的政治人物仍有最后的期望,以致时至7月仍只有约7万家完成登记,在英国全国约24万家进口商号中,比重不到三分之一。

  要言之,在强森「不惜一切退出欧盟」的宣示、其余支持欧盟的政党力量仍大,以及英国企业仍寄望政治人物在最后一刻将脱欧冲击降到最低等情境下,只怕愈接近脱欧截止日,英镑将以愈发趋弱来反映对无协议脱欧的不安,英国金融市场、经济成长表现、经贸体制规范都更混乱的局面,全球经济必然受累。

  来源:联合新闻网
【大华网路报】