刘大年:美中全面对抗下的台湾经贸

http://www.cntimes.info 2019-10-09 09:00:56
  本报讯/美中双方近日即将重返谈判桌,虽然美国总统川普在会谈前宣称有机会达成满意的结果,但却要求大陆以人道精神处理香港问题,以免影响美中贸易谈判进展。美国更在谈判前夕,以违反人权为理由,将包括海康威视等28家中国企业列入美国出口管制的「实体清单」,即所谓贸易黑名单,禁止美国企业与其交易,引起大陆强烈不满,未来谈判情势更加诡谲多变。

  相较于美中谈判的延宕,上个月美国与日本则达成贸易协议,虽然范围只包括数位贸易以及部分商品自由化,但是未来仍将持续进行下一阶段谈判。不过川普在美、日达成协议后,立即声明未来美中贸易协议必须是全面性且一次到位,不会比照美、日渐进的模式。

  美中贸易谈判范围广泛,美国要求中国落实智慧财产权并进行结构改革,政府的手必须从市场拿开;大陆必须修法,并建立完整法规执行与监督机制。中国则认为美国侵权踏户,损害到中国主权,这是双方谈判陷入僵局的主要原因。再加上美方扩大将人权民主与经贸谈判挂勾,更是触及大陆最敏感的神经,未来双方此方面的歧见不缩小,取得进展的困难度颇高。

  未来美中谈判也必须解决几个迫在眉睫的问题。首先,美国原先将对2500亿美元中国大陆进口产品加征25%关税提高为30%的实施日期,由10月1日延后为10月15日,此次谈判中必须做出决定。其次,美国对约1500亿美元大陆进口,例如智慧型手机、笔电等消费性产品,课征额外15%关税,将在12月15日生效,也必须有明确的立场。美国也将决定限制与大陆企业贸易的具体内容,此会影响全球产业供应链布局,台湾必须有所因应。

  川普时程一延再延,主要考量原因是一旦实施会引起通货膨胀,而影响到美国经济成长动能。美国明年11月将举行总统大选,综合目前民意调查,川普目前在大多数州支持度低于不支持度,不足以支持其连任。但吊诡的是,美国民意普遍支持川普对大陆的强硬政策,美国多数人民也认为目前经济处在荣景,但又担忧经济衰退会提早来到。所以川普未来如何能说服美国民众经济繁荣可以持续,经济政策得以奏效,特别是对大陆的制裁到位,是川普连任成功的重要关键。

  无论美中贸易战最终结果如何,可以确定的是未来美国与中国大陆在产业及技术面会更加分道扬镳,将形成全面对抗的关系。台湾未来则面对美中不相连,但全球却相连的经贸环境。所以台湾一方面必须符合美国对智慧财产权有关资安及技术规范的要求,另一方面则要掌握大陆市场商机,并能因应大陆自主创新与国产化策略的冲击。

  (作者为中华经济研究院区域发展研究中心主任) 

  (来源:中时电子报)
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