刘大年:发振兴抵用券还不够

http://www.cntimes.info 2020-02-14 11:01:20
  本报讯/新冠肺炎爆发迄今,疫情并没有纾缓的迹象。虽然相较于其他国家的疫情,台湾无论在感染人数及扩散程度均相对较轻;但是部分国家将疫情与政治混为一谈,甚至还将台湾与中国大陆视为同一疫区,加诸于防堵台湾疫情扩散的措施,反而更为严苛且不合理,对台湾影响因而加深。再加上台湾参与世界卫生组织(WHO)的全球防疫行动受到限制,无法取得第一手防疫资讯,造成防疫成本增加,连带也使得台湾经济受到冲击程度扩大。

  未来政府将推动为期一年600亿元的第一波纾困方案,目前初步规画主要将会以折扣优惠,即「振兴抵用券」的方式,在指定地区,例如餐饮、零售、夜市、商圈、卖场等使用,可视为「指定使用项目的折扣券」。由于这些均需人与人接触才会产生的消费,在此次新冠肺炎扩散是首当其冲,有必要提供即时协助。

  第一波纾困方案主要是针对受疫情冲击较大产业,刺激消费的短期措施,在性质上与2009年因应金融海啸,所发放约830亿元的消费券不同。消费券视同现金,不限使用用途,目的是在刺激总体消费以振兴经济,可以产生明显的连锁消费的乘数效果。而振兴抵用券则是直接挹助受创较大产业,再加上限定使用用途,再次流通使用的机率较低。虽然衍生的乘数效果较小,但因为集中使用于特定产业或项目,可以产生立竿见影的效果,两者不宜混为一谈。

  除了针对直接受冲击内需型产业,提供必要协助外。由于目前疫情仍未降温,各产业均已受波及,对全球及台湾经济的冲击会继续扩大。所以除第一波纾困方案外,未来也应视影响程度,多管齐下推出涵盖面更广的措施。

  例如由于实体交易减少,网路消费取而代之,对于可能会受到双重冲击的百货、零售及卖场等,提供更多的协助措施。另外也可加速推动数位贸易及电子商务,鼓励网路消费,强化企业数位经营能力,以弥补实体通路所减少消费缺口。

  由于受疫情影响,未来不确定性高,民间投资的力道必然会减缓,有必要加码公部门投资,以降低私部门投资减少的冲击。另外对于因疫情遭隔离,或是减少工作时数的劳工,以优于目前保障劳工权益的条件,提供必要的补助,确保可以维持生计,以保障其就业权利。

  此次新冠肺炎爆发的中国大陆,目前许多企业仍未开工,影响到全球供应链;未来企业即使复工,也难以在短期完全恢复产能,可能会带动全球供应链再次重组,影响幅度未必低于美中贸易战。所以有必要协助在大陆的台湾企业,协助其分散代工及备援基地,以因应订单移转的布局调整。

  (来源:中时电子报)
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