本报是非集--勿粉饰太平 快提出解方!

http://www.cntimes.info 2020-11-21 02:37:42
RCEP日前正式签订。(资料照片)
 涵盖亚太15国的「区域全面经济伙伴关系协定」(RCEP)日前正式签订,东亚地区只有北韩和台湾不在其中。民进党政府不断告诉国人,其实没有加入RCEP,影响并不大。然而,实情真是如此吗?

 根据「彼特森国际经济研究所(PIIE)」的研究报告指出,如果台湾没有加入RCEP,到2030年时,将会造成台湾实质所得减少30亿美元(约870亿台币);出口总量减少80亿美元(约2300亿台币),而这还是没有加计投资的影响数额。

 RCEP成员国在经贸往来关系加大后,一定会带动彼此间的投资关系,如此一来,外资对台湾的投资就可能转到RCEP国家,这对台湾的经济会有更进一步的影响。

 一份台湾经济研究院所做的研究显示,如果把投资移转效果算进来,台湾没有加入RCEP会造成经济成长率减少0.76%,这个影响就很可观了。然而,蔡政府从上到下拚命强调影响不大,让国人有错误的认知,非常不负责任。

 经济部认为,台湾出口的产品以电子资通讯为主,而这些产业大都适用免关税的「资讯科技协定」(ITA),因此不必太担心,那么,其余未能适用ITA传统产业怎么办?面对RCEP成员国间的低关税甚至免关税,他们要如何竞争,蔡政府有对策了吗?

 更何况,加入RCEP与否,影响的绝不只是关税这个层面,在整个贸易流程中的许多环节,都会因为是不是RCEP成员国,有程度不一的差异。

 例如,RCEP成员国之间有快速便利通关的措施,生鲜食物通关只要6个小时,其他则是48小时内完成通关。国际贸易时间就是品质、就是金钱,如果从台湾进口有冗长的通关程序,而RCEP成员国间通关速度却快的很多,请问买方会向哪里的厂商下单呢?

 再如RCEP「原产地证明」采成员国一体适用的通用原则,产品的原产地价值成分可以在15个成员国内进行累积,来自RCEP任何一方的价值成分都会被考虑在内,只要在区域内累积的附加价值达到35%,就可以被视为是生产自RCEP区域内的产品,适用各种最优惠的贸易条件,包括协定优惠税率。这对大量出口「中间财」的台湾很不利。

 举例来说,有个产品本来有20%的生产程序是在台湾进行,但因台湾没有加入RCEP,在台湾生产的部份无法并入计算RCEP的原产地比例,生产者为了要享受RCEP的优惠税率,就可能把这个部份的生产从台湾移出到RCEP成员国。

 随着RCEP税率不断降低,像这样的移转效应,恐怕会越来越多、越来越大,其影响不容小觑,但蔡政府迄今根本不愿或不敢提及。

 对于无法加入RCEP,总统蔡英文的解释是,鸡蛋不能放在同一个篮子里,问题是,RCEP目前有15个成员国,怎么会是「同一个篮子」呢?这种说法根本不通。其实,台湾现在的问题根本不是鸡蛋有没有放在同一个篮子里,而是在不断的边缘化之后,台湾的鸡蛋恐怕要找不到篮子了。

 无法加入RCEP对台湾来说是大事,蔡政府不要再粉饰太平、欺骗人民了;赶快面对现实、提出解方吧! (作者刘心月,台湾作家兼评论员)    
【大华网路报】