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本报专栏--未来三年可能是两岸最危险时刻

2020-11-01 07:07:01
民进党政府执意走「联美抗中」路线,使得两岸关系雪上加霜。(资料照片)
民进党政府执意走「联美抗中」路线,使得两岸关系雪上加霜。(资料照片)
 中共十九届五中全会日前落幕,公报中涉台内容大幅减少,只有「推进两岸关系和平发展和祖国统一」一句,这当然并不意味台湾的重要性已经降低,而是反映大陆对民进党政府已经不抱希望,未来很可能采取更加主动与单边作为。在官方对话中断、沟通管道关闭的状况下,两岸关系已经十分严峻,万一川普再连任成功,未来三年很可能就是两岸最危险的时刻。

 五年前的十八届五中全会中,提到「深化内地和港澳大陆和台湾地区合作发展⋯要以互利共赢方式,深化两岸经济合作,让更多台湾普通民众、青少年和中小企业受益」;这次五中全会却仅有「推进两岸关系和平发展和祖国统一」,连台湾两个字都看不到;另外,「全面加强练兵备战,提供捍卫国家主权、安全、发展利益的战略能力」虽跟台湾有关,目的也不是让台湾受惠。这究竟是什么意思?当然值得探讨。

 在大陆的重大会议中,减少或简化对台论述,其实已是明显的趋势。今年五月,大陆全国政协主席汪洋在工作报告中,对于两岸议题仅以「深化同台湾岛内有关党派团体、社会组织、各界人士交往」一句带过,跟过去四年相较,不但篇幅减少,而且完全不谈「九二共识」及「和平发展」;第二天,大陆国务院总理李克强在全国人大会议工作报告中,涉台内容同样简化,并只字未提「和平统一」及「九二共识」。是否表示大陆对台政策改变?当时也有很多揣测,虽然没有定论,但可以确定的是,大陆「反独促统」的基调没有改变、坚持「一个中国」的原则没有改变、「国家统一」的终极目标没有改变,「和平发展」的政治基础没有改变。

 五中全会有关台湾论述部分的简化,亦复如此。基本上,五中全会是以总结「十三五」成果,规划「十四五」蓝图为重点,对台工作只是其中一环,既不属优先项目,也没有迫切性。然而,这与其说大陆不再重视台湾问题,毋宁说大陆未来对台工作,将会更加主动、更加单边、更加强势,软的将会更软,硬的必然更硬。

 事实上,从蔡英文执政以来,随着两岸关系的急转直下,大陆对台就采取「软的更软 硬的更硬」的两手策略,一方面先后推出三十一条与二十六条惠台措施,为台胞与台企提供更优惠的待遇;一方面在各种政策作为上,不再进行两岸协商,而是径自决定,单向告知。例如M503航线及相关衔接航线的启动,虽然完全位于飞航情报区,且经国际民航组织批准,在国际民航规范上没有任何逾越或不法之处,但未经协商就径自启动,当然是大陆有意为之。

 众所皆知,由于这两年中美角力加剧,民进党政府又执意走「联美抗中」路线,使得两岸关系更是雪上加霜。这两年来解放军军机、军舰绕台的次数越来越频繁、规模越来越庞大、穿越海峡中线的情况越来越多,据国防部十月初统计,今年总共有1710架次的共机,由北至南进入台湾防空识别区,其中突破海峡中线49架次,创下1990年以来最高纪录;另有1029艘次共军船舰绕台,同样是近年罕见。无怪乎台湾学者指出,两岸已进入「准战争」状态。

 令人忧心的是,由于民进党政府始终不承认「九二共识」,两岸官方对话管道已经完全封闭,海基、海协两会协调机制也随之瘫痪,这几年来,两岸对立越来越严重,台湾人民对大陆政府的反感也越来越升高。九月底的民调显示,台湾人民对大陆政府持负面印象者上升至66%,创近十年调查新高,正面印象从去年的25%减少到21%,则是历次调查新低。这固然主要是民进党政府不断将中国大陆「妖魔化」所致,但台海局势的日益紧张,确实使台湾人民对大陆的反感增加。同样的,从大陆的网路可以发现,大陆民众,特别是年轻人,对台湾的好感大幅降低,支持武统的言论越来越普遍。可以想见,在官方断绝沟通而民间又越来越隔阖的状况下,敌意螺旋势将不断上升,长此以往,两岸关系怎么可能变好?

 更严重的是,万一川普反败为胜,侥幸连任,遏制中国的政策势必持续,甚至变本加厉,加大支持台湾的力度,民进党政府就可能更加有恃无恐,就算走向法理台独的步伐没有加快,但和平统一的可能性越来越低,大陆的「发展利益」遭受威胁越来越大,试想,大陆会坐视不顾,任由局势恶化到不可收拾的地步吗?  (作者汪诞平,台湾资深媒体人)