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本报专栏-政策进退失据 台湾自陷抗中困境

2020-11-10 03:28:31
拜登上台后将采取多边主义、不抗中的对外政策。(来源:CNN)
拜登上台后将采取多边主义、不抗中的对外政策。(来源:CNN)
 美国总统大选经过四天的漫长开票后,终于确定民主党总统候选人拜登跨过270张选举人票的当选门槛,并发表了当选感言。尽管现任总统川普尚未承认败选,但是除非有影响选举结果的重大舞弊案爆出,川普要以法律战来翻转选举结果的难度甚高。尤其是同为共和党籍的前总统小布希已宣布恭喜拜登当选美国第46任总统,并表示选举基本公平,川普要翻转败选结果的难度更高。

 由于拜登将采取多边主义、不抗中的对外政策,明显与川普的单边主义、抗中的对外政策不同,因此就任总统后势必会对全球局势与两岸关系造成影响。这也是为何民进党政府会在美国总统大选结果出炉前,召开少有之针对美国大选的国安会议,并在会中指出「无论美国总统选举结果为何,持续深化与共和党、民主党之间的关系,争取美国跨党派持续对民主台湾的一致支持」。

 若非民进党政府的对美政策过度挺川普,有必要针对美国大选来召开国安全议吗?英国民调机构针对欧洲、亚太15个国家,调查民众对川普及拜登的支持度,结果显示最挺川普的就是台湾人,说明政府对外政策的影响力。此种一面倒的挺川对美政策,甚至不惜与国际潮流相左,真合乎台湾利益吗?既然已经挺川普了,就该一路挺倒底,不该受美国民调影响而改挺拜登,不担心落得里外不是人?

 外交部长吴钊燮在接受媒体访问时,竟脱口说出「美国总统大选之后,会有一段时间的『交接期』」,交接期之后美国主要决策者要到明年6、7月才就位」,令外界相当震惊,不明白为何会有如此倾向性的发言,无疑犯了对外政策的大忌。看到美国许多摇摆州得票呈现拉锯的情况,川普不是没有连任机会,外交部长的表现犹如业余人士,怎不令人对民进党政府的对外政策捏把冷汗!

 若非拜登最终胜出,台湾的对美政策恐要面临川普的反制,这就是错误选边站的后果!虽然「交接期」讲对了,但是在今年520总统就职时,民进党政府竟删减民主党国会议员所提供之影片,经《华邮》披露已引发民主党的不谅解。如今拜登胜选,台美关系即使格局未变,也势将面临一段时间的震荡期,毕竟民主党阵营曾有所不满,否则不会有此消息传出!<nextpage>

 拜登上台后虽然不致完全放弃限制大陆崛起的作为,但势必会调整川普时代之较为激烈的抗中政策,如此也将间接对其对台政策造成影响。若是拜登政府鼓励台湾重启两岸对话,以降低东亚区域周边的紧张关系,并促进大陆朝向负责任大国的方向迈进,试问民进党政府要如何重启两岸对话?原本的对话基础已不再了,要如何重新开始?

 前总统马英九日前在「马习会」五周年研讨会中表示,「期待两岸能回到原汁原味的『「九二共识」』,为两岸避战与谋和,甚至希望促成蔡英文总统与中共总书记习近平的『蔡习会』,重启被关闭的两岸和平大桥。」对此,行政院长苏贞昌表示不要骚扰台湾、破坏区域和平,才是大国的责任;至于和台湾主流民意不符合的「会」,大可不必大声嚷嚷、互相唱和。

 此番谈话明显未感受到美中关系尽管架构未变,但是实际作为势必会因拜登上台而有所不同,台湾岂能不对此有所因应!若仍然执着于配合川普政府的抗中老路,届时不知会使台湾利益损失多少。实际上台湾的抗中政策,不但未能降低对大陆的经贸依赖,也未能让台湾变得更安全,何苦来哉!尤有甚者,大量购买武器的国防支出,排挤其他部门的预算,对长远发展有利吗?

 民进党政府一味采取倾美抗中政策,失去了像东南亚国家采取对两强维持等距关系以收取平衡红利的机会。如今应利用拜登政府上台的机会,重新调整对外政策,不再过度倾美与抗中,让台湾的对外政策有转圜的余地,也不致背离各国对外关系的主要潮流。台湾何德何能,可以一己之力来反制国际主要潮流呢?想想过去,就知道怎么惕厉未来!

 民进党政府对外政策的错误选边与不当发言,只能用进退失据来形容,其结果就是置台湾于兵凶战危的困境之中。若是不趁机反省修正,台湾未来的发展前景可说是令人堪虑!

(作者艾中桦,台湾/大学教授)