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本报点评-竟拿一国两制作无缘RCEP藉口

2020-11-20 03:46:09
RCEP占台湾出口总额六成之多,台湾被排除在外的严重性不言而喻。(资料照片)
RCEP占台湾出口总额六成之多,台湾被排除在外的严重性不言而喻。(资料照片)
 台湾舆论普遍对无法加入「区域全面经济伙伴协定」RCEP表达高度忧心,而这也是民进党政府又一无力兑现的承诺,却搬出所谓寻求加入会掉进「一国两制」来作为藉口。反中仇陆、脱中倾独的意识形态成为了台湾在区域经济整合中被边缘化的遮羞布。执政者图谋轻松撇开责任,心中究竟还有多少为台湾生存与繁荣找出路的决心?
 
 蔡英文总统于2016年就职演说中即承诺要「积极参与」RCEP和「跨太平洋伙伴全面进步协定」CPTPP,这是从台湾经济需求的立场出发,无疑至为正确。然而日前,由大陆主导的RCEP已获十五个成员国元首或政府首脑完成签署,形成了全球最大的自由贸易区,但台湾完全与此无缘;尤其RCEP占了台湾出口总额六成之多,台湾被排除在外的严重性不言而喻。甚至事实上,民进党执政的四年多里,根本没有对参与RCEP做出实质努力。
 
 据经济部长王美花宣称,可以「走另一条路」。她指的是参与CPTPP,但是,这个组织在狂人总统川普宣布美国退出后改为现名,其成员均为大陆的邦交国,在民进党政府已搞坏两岸关系的形势下,CPTPP如何不顾大陆态度而邀台湾加入?纵使拜登上台后美国可能重新加入并挺台湾,但是这与台湾能否参与仍为两回事。况且这个组织占台湾出口总额的两成三,远远不如RCEP。
 
 又蔡英文亲自出面喊话说,RCEP对台湾「影响有限」。果若如此,参与CPTPP岂不是意义更小?那么当初又何须把参与这两个组织作为重大经济战略?王美花搬出的新理由是寻求参与RCEP会遭遇大陆要求台湾遵守九二共识及一国两制,所以不能接受。此为事情失败之后的藉口而已,否则何不出示大陆把台湾参与RCEP和一国两制挂钩的证明?
 
 纵使是原国民党政府时期推动的两岸经济合作制度化,也和一国两制毫不相干,否则民进党政府大可宣布废止现行的两岸经济合作架构协议ECFA,何须口口声声ECFA有利双方并盼保留?至于ECFA以九二共识为前提乃两岸协商机制与经济合作之所需,根本就不等同于一国两制。
 
 在上次国民党执政期间,大陆对台湾参与RCEP的表态一贯是:「两岸经济共同发展与区域经济合作进程相衔接」,如此实可使台湾对大陆及对RCEP都能获利。由于当时两岸经济合作推展顺畅,大陆对台湾参与区域经济整合给予正面回应,一度正式宣布「很快会有进一步消息」。不料随即发生号称太阳花的反对两岸服务贸易协议群众运动而造成两岸经济合作受挫,加上民进党执政后两岸关系恶化,于是台湾参与RCEP的机会遂告幻灭。
 
 如果只拿一国两制来自己吓自己或吓民众,在此心态下,就否定了过去台湾参国际奥会、亚洲开发银行、亚太经济合作会议APEC及出席世界卫生大会WHA、国际民航组织ICAO会议的模式与价值了。执政者若欠缺能力或亳无意愿有效处理两岸关系,只会导致台湾的国际空间与经济发展俱遭限缩,问题实在不容忽视。