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本报专栏-两岸和谐才是台湾国际参与的关键

2020-11-28 02:02:09
RCEP已于日前签署,台湾无法避免受到冲击。(资料照片)
RCEP已于日前签署,台湾无法避免受到冲击。(资料照片)
 必须认清一个国际现实,那就是任何经贸谈判及协议签署都是各国政治角力的结果,从关税暨贸易总协定(GATT)到世界贸易组织(WTO),无论是双边或多边经贸协议等,都脱离不了国家之间的利益纠葛。连标榜维护全人类公共健康的世界卫生组织(WHO)都难摆脱这个宿命,为何蔡英文政府无法参透,执意与中国大陆正面冲撞,就是不愿务实地面对并试着解决两岸歧见?

 为了转移国人究责蔡政府无法参与刚签署的RCEP的目光,经济部长王美花竟辩称,若要加入RCEP,就必须接受一国两制,「国人能接受吗?」民进党立委也跟进驳斥反对党的质疑,甚至还拿国台办发言人的话来印证蔡政府的说法并没有错。

 事实上,大陆从未将台湾的国际参与和一国两制划上等号,这是民进党的狡猾之处,利用国人对国际政治与两岸关系连动性的不瞭解及生疏,藉着侧翼团体炒作反中激情的宣传,意图推卸蔡政府应尽的责任,甚至还想「甩锅」给国民党。如果此说法可信,为何蔡英文2016年5月20日的第一次总统就职演说时,就特别提到将全力争取参与RCEP跟TPP的谈判呢?

 应该说,民进党不是不知道,而是故意逃避台湾国际参与的关键点,尤其利用大陆「一中原则」立场来激起仇共心态,因为这是巩固其政权最有效的政治动员工具。川普不就是利用新冠肺炎疫情挑起美国与中国大陆之间的对抗,顺势炒作民粹反中的群体情绪吗?坚持联美抗中路线的民进党,当然不会放过此机会。

 台湾参加APEC及WTO都是使用台澎金马个别关税领域的经济体身份,连与新加坡签订的双边经济伙伴协定都依循此规则。因此,除非台湾有能力打破中共的「一中原则」,即便RCEP、甚至是CPTPP会员国愿意接纳台湾加入谈判,也都只能以独立经济体名义,民进党其实心知肚明,只是回避明说,更无心寻求化解台湾经济日益边缘化的危机,反而是藉此继续玩弄「联美抗中」牌,也难怪听到拜登胜选时,民进党会有手足无措的反应。<nextpage>

 平心而论,国人、包括国民党在内,当然不满意目前的国际孤立处境,也希望国际社会能接纳中华民国。然而,各国早已表明不插手两岸事务的立场,连美国都说,只要台湾及中国大陆以和平方式解决争端,会尊重两岸中国人的最后安排。蔡政府不敢公开附和美国国务卿庞培欧日前的所谓「台湾不是中国一部份」一席话,只以「中华民国是主权独立国家」含糊带过,明显理解美方长期的立场,倘若再随之添油加醋,恐将为两岸关系带来更多麻烦。

 两岸和谐才是台湾国际参与的关键,没有稳定交流的沟通机制,台湾就难有突破遭边缘化危机的机会。美国力挺民主台湾,但是不支持台湾独立,川普政府许多友台作为只是为了刺激中共,不全然对台湾有利。

 拜登即将上台,新政府虽不会忽略美台往来,却势必以改善美中关系为最优先考量。有鉴于此,若没有稳定的两岸关系为基础,蔡政府僵化的台海政策届时恐难融入美国的新亚太战略,台湾就更难突破国际孤立的现状。

 文青式的呓语无法改变国际现实,做还是不做都在蔡英文的一念之间,国人应让蔡政府得到更多教训,才能唤醒沉溺在仇共激情的执政团队。 (作者李正修,国政基金会外交及国防组副研究员)