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本报专栏-陆媒若清空 两岸关系势将更疏离

2020-11-29 06:07:14
目前有新华社、人民日报、湖南电视台等共十家大陆中央及地方媒体来台驻点。(资料照片)
目前有新华社、人民日报、湖南电视台等共十家大陆中央及地方媒体来台驻点。(资料照片)
 自新冠肺炎爆发以来,由于台湾对大陆实施严格入境管制措施,大陆来台驻点记者无法正常轮调。这对两岸交流当然有负面影响,如果未来逐步清空,不仅会使台湾的新闻自由遭到强烈质疑,也将使两岸关系更加疏离。

 为了加强两岸新闻交流,让大陆新闻人员藉由在台湾较长时间的停留,对台湾社会做更深入正确的观察以及报导,台湾于2000年底宣布,开放中国大陆媒体记者以轮替的方式来台驻点,每次停留一个月;2008年6月30日,又将大陆驻点记者在台停留时间由一个月延长为最多六个月,并简化其入境申请手续;2009年10月27日再放宽大陆驻点媒体人数每家从两人增至五人,取消大陆驻点记者赴外地采访需事先报备规定;2013年8月更放宽大陆传播专业人士(含驻台陆记)经文化部认为有必要者,得许可发给一年效期多次入出境许可证,增进大陆新闻人员在台采访便利;次年一月又允许大陆驻点记者来台采访,得同时申请配偶及未成年子女同行。这一段过程充分显示,大陆记者得以来台驻点,虽是民进党政府开始推动,却是在国民党执政时代不断放宽规定。

 目前共有大陆新华社、人民日报、中央人民广播电台、中央电视台、中国新闻社以及福建东南卫视、福建日报社、厦门卫视、深圳报业集团、湖南电视台等共十家中央及地方媒体来台驻点。过去十年来,每季都有二十多至四十多陆记申请来台驻点,平均每季都有四十多陆记入境。2016年蔡英文上台后,也没有太大的变化,申请者每季最少二十七人,最多四十九人,入境每季最少四十人,最高五十七人。换言之,在今年之前,每年大致都会有超过四十名大陆新闻从业人员在台驻点采访。

 然而,今年初新冠肺炎疫情爆发,中央流行疫情指挥中心在一月底全面禁止大陆人士入境,包括专业交流及商务活动交流全数被迫中止。第一季还有十六人申请,十八人入境,第二季与第三季就全部挂零。新一批的驻点陆记无法如期赴台,原来驻点的陆记只能一再延长在台停留时间,目前还在台湾坚守的陆记,几乎都在台湾持续停留将近一年,不但要忍受长期离乡背井的煎熬,还要面临相当不友善的待遇。

 随着两岸关系的恶化,驻点陆记在台限制越来越严,动辄就可能触犯台湾法令。今年七月,东南卫视记者在台租用录音棚,录制政论节目评论台湾时事,遭陆委会以「申请驻点采访目的不符」的理由将两名记者驱逐出境。日前陆委会爆料,声称又发现陆媒持续在台录制节目,邀请台湾名嘴上节目评论时事,陆委会警告陆媒立即停止在台录制,否则将依法处理。表面看来,陆委会似乎依法有据,但采访新闻与录制节目并非积不相容,在实务上更每每相辅相成,台湾许多节目就是如此,何以对陆记格外从严?当然不免引起争议。

 值得注意的是,目前疫情指挥中心始终没有调整年初单独针对中国大陆最严厉的入境管制措施。但从疫情现况来看,这样的作法非但没有必要,而且是明显的岐视。根据统计,截至本月二十七日,大陆三十一个省市区,现有确诊病例980例,累积治愈出院87496例,累计死亡病例4749例,累积确诊93225例,新增病例几乎多半是境外输入。同一时间,美国新增确诊已达164012例,累积确诊13,454,254例,死亡271,026例。两相对照,美国的人口只有大陆人口的23.57%,累积确诊人数却是大陆的144.32倍,死亡人数是大陆的34.53倍,显见大陆对疫情的控制比起美国要好了很多,可是美国和其他西方国家媒体记者的入境并没有特殊限制,试问这是什么逻辑?这不是政治考量是什么?

 可以想见,只要台湾迟迟不恢复陆媒正常进驻,在台驻点的陆记人数就会越来越少,甚至完全归零。届时不只两岸新闻交流倒退,两岸也必然更加疏离。犹记蔡英文上台之初,陆委会强调当前两岸关系存在务实发展的可能契机,「两岸正常的往来互动,有助于增进两岸人民感情与福祉,也有利全球功能性议题合作的完善运作」;陆委会并且认为,「维护得之不易的既有成果及保障人民福祉权益,是两岸共同的责任」,沟通与对话才是处理问题的关键;同时声称「任何不利于两岸人民福祉及台海区域和平的举措,都是我们不愿意看到的」。言犹在耳,驻台陆媒逐步清空,难道就有利两岸人民福祉吗? (作者汪诞平,台湾资深媒体人)