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本报点评--两岸无协商 台湾边缘化

2020-11-30 02:23:09
大陆在完成RCEP签署后,随即宣布寻求加入CPTPP。(资料照片)
大陆在完成RCEP签署后,随即宣布寻求加入CPTPP。(资料照片)
 一国两制从来不是大陆方面认为台湾参与国际组织的前提,日前国台办重申了此一立场,证明蔡政府未能让台湾加入「区域全面经济伙伴协定」RCEP的理由是一派胡言,完全系其无能才使台湾无法加入。
 
 全球最大的自由贸易区、涵盖中国大陆及日本等15个国家、人口总量占全球三分之一、总GDP占全球三成的RCEP,已于本月15日由各该国政府首脑完成签署。台湾对这些国家贸易出口占出口总量六成,竟不得其门而入,舆论莫不惊呼台湾在区域经济整合当中遭到边缘化。蔡政府为逃避责任、粉饰太平,一方面宣称RCEP对台湾「影响不大」,另方面藉口寻求加入RCEP会被大陆要求接受九二共识及一国两制。
 
 若谓没有加入RCEP的影响不大,那么现在蔡政府所称「走另一条路」--寻求加入「跨太平洋伙伴全面进步协定」CPTPP,价值性就更低了。CPTPP涵盖日本等11个国家、人口总量占全球7%、总GDP占全球13.1%,台湾对这些国家的贸易出口占出口总量的24%。可见相较之下,RCEP对台湾的重要性远远大于CPTPP,如果说没有加入RCEP的影响不大,那么没有加入CPTPP的影响就更小了。可是当台湾都未能加入这两个自贸区时,等于完全被亚太地区最主要的自由贸易体系排除,还有生路可言吗?
 
 大陆在完成RCEP签署后,随即宣布寻求加入CPTPP。假设大陆一旦加入,则按蔡政府论调,台湾再加入就等于接受九二共识及一国两制了,这是说得通的吗?又若继续坚持其反中仇陆的意识型态而自外于两大自贸区,就把台湾经济带进死巷了。
 
 九二共识乃两岸协商机制的政治基础,一国两制为大陆对未来两岸统一后的方案主张,台湾欲加入RCEP的意愿是上次国民党执政时向大陆提出的,并获正面回应。易言之,只要两岸基于九二共识而持续协商,台湾加入RCEP的进程必可顺利,根本不存在所谓接受一国两制亦即两岸统一后才能加入RCEP的问题。蔡政府的论调实在骗很大。
 
 据国台办发言人于25日表示,一个中国原则是台湾参与区域经济整合的前提。这就说明了完全不必等到两岸统一或实施一国两制后台湾才能参与区域经济整合。无疑民进党等绿营人士还是免不了要抨击大陆设下一中原则的前提,然而从事实来看,台湾已经参与的重要国际场合,有哪一个不是以一中原则为前提呢?在非常重要的亚太经济合作会议APEC、世界贸易组织WTO、国际奥会中,台湾都以「中华台北」名义参加,两岸亦皆认为如此符合一中原则,这正是双方智慧的体现,台湾也因而获得国际空间。
 
 甚至在亚洲开发银行ADB中,台湾是以「中国台北」 的名义参加。历经民进党两次执政,并未以台湾在以上国际组织中配合一中原则而宣布退出。甚至到2016年5月蔡英文上任后,世界卫生大会WHA发来的邀请函刻意注明一中原则--此为马英九在位时所无的现象,蔡英文还是派出了代表团出席。
 
 可见只要两岸互动良好,台湾以APEC模式而不以亚银模式参与RCEP的机会其实很大,而这又必须透过两岸协商,九二共识的政治基础就无从回避。总之,蔡政府若一直没有能力有效处理两岸关系,台湾就逃不过在区域经济整合中日益被边缘化的危机,其中受害最大的必是年轻世代。