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本报专栏-美全球第一大军售客户非光荣称号

2020-12-03 02:10:19
岸置鱼叉反舰飞弹-84H/K(SLAM-ER)。(资料照片)
岸置鱼叉反舰飞弹-84H/K(SLAM-ER)。(资料照片)
 美国在台协会」(AIT)处长郦英杰日前在「中华民国国际关系学会」发表演说,他指出,美国对台湾的安全承诺不会只有文字,台湾今年计画对美军购总计118亿美元,被认为是全球第一大对外军售客户,也是台湾史上单年最高金额纪录。郦英杰说这段话,或许只是想用军售来证明美国对台安全承诺不会只有文字而已,但这段话听在我人耳中,却是五味杂陈。

 美国对台军售,当然与台湾安全有关,但从军售本身来看,未必真如郦英杰所说反映了美国的对台安全承诺。对台湾人来说,心中真正的大石是一旦两岸有军事冲突,美国是否会来救援。以现在的客观情势来看,美国驰援台湾的可能性非常小。日前美国外交圈子曾出现对两岸采取战略清晰的立场,但终究石沈大海。这是非常有意思的一个变化。过去,美中实力差距相当大的时候,美国采取战略模糊的立场,就足以产生遏阻的效果。如果此时突然改采战略清晰的立场,反而反映了美国信心之不足,也就是色厉内荏的意思。郦英杰谈对台湾的安全承诺,却只提台湾军售,其实安不了台湾人的心,更让人觉得美国是把台湾当成了冤大头。

 如果美国对台军售真的是为台湾安全着想,那军售的内容就应该以能有效阻挠大陆动武决心为前提。台湾军购的金额有限,所谓钱要用在刀口上,并不是为了心安买武器而已。例如M1A2战车,主要是地面作战为主,而台湾冲突的关键却是在海空领域。郦英杰没有说出口的是,不少军购其实是美国强行推销,台湾不能不买,如100套岸置鱼叉反舰飞弹系统将排挤采购我国雄二飞弹的预算,135枚AGM-84H/K(SLAM-ER)增程型陆攻飞弹也排挤雄三飞弹的预算。

 郦英杰称台湾为美国全球第一大对外军售客户,他扬扬得意,但这并非光荣的称号,因为台湾以更高的价钱买了一些实际上并不需要的武器。

 军购固然是安全的一环,但也只是其中一环而已,而且不是最重要的一环。台湾安全的观念不应局限于军事领域而已。孙子兵法有云:「上兵伐谋,其次伐交,其次伐兵,其下攻城。」所谓伐谋,谈的就是完整的战略规划,如何为自己创造有利的条件,以达到安全的目的。所谓伐谋,并不是逃避战争之意,更不是屈服于现状,而是如何让敌人不必战,不想战。两岸之间,大小悬殊,军事预算差距庞大,把焦点放在军事上,等于是以自己的劣势对大陆的优势,不是智者所应为。

 老实说,大小愈是悬殊,战略思维也更重要。新加坡就是一个很好的例子。李光耀为新加坡所拟定的发展战略,让幅员比台湾更小的新加坡在世界舞台上却发挥令人瞩目的角色。新加坡能,台湾更应该能。 (作者清道夫,台湾资深媒体人)